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近年來,隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科技水平的不斷提升,人們越來越重視對質量工作的關注。特別是特種設備安全法頒布實施后,對于那些在生產(chǎn)中出現(xiàn)問題的設備,更是引起了廣泛關注。但是有一類設備,從目前看,還沒有屬于特種設備范疇的存在,那就是簡單壓力容器。該產(chǎn)品包括壓力容器(如制罐)、液位監(jiān)測系統(tǒng)(液位報警器)、氣瓶及相關附屬設施等產(chǎn)品及相關安裝改造。簡單壓力容器屬于特種設備范圍較為普遍關心的問題為:該產(chǎn)品是否屬于特種設備?
一、簡單壓力容器的定義
根據(jù)《特種設備安全法》的相關規(guī)定,所謂的“壓力容器”是指承受較大壓力、溫度和壓力容器;“液位監(jiān)測系統(tǒng)”是指采集液位變化數(shù)據(jù)并實時傳輸?shù)奖O(jiān)控中心的監(jiān)測裝置;“氣瓶及相關附屬設施”是指壓力和溫度監(jiān)測裝置,氣瓶及相關附屬設施是指在壓力容器設計制造過程中,根據(jù)標準《壓力容器設計制造方法》而設定并配置齊全的安裝改造要求。這些設備在生產(chǎn)過程中因產(chǎn)品種類復雜和使用環(huán)境不同等因素均有可能產(chǎn)生安全隱患。根據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》第八十四條第一款第(三)項“設計制造方法、安全要求與檢驗規(guī)則應當符合有關國家標準、行業(yè)標準或者有關國際標準。未經(jīng)國家有關部門批準或者未按照其所列內(nèi)容組織實施特種設備安全監(jiān)察活動的依法不得生產(chǎn)?!钡诙畹冢ㄒ唬╉椫忻鞔_指出了“安裝改造要求”。因此,在正常情況下,這些產(chǎn)品是不屬于特種設備范疇的。
二、簡單壓力容器的影響
特種設備范圍本身不是一種事物,特種設備的分類本身也不是一種事物。特種設備的分類是為了滿足不同類別、不同類型設備的不同特點,從而實現(xiàn)特種設備的分類工作。目前簡單壓力容器及相關附屬設施是根據(jù)其主要功能分為化工管道、高壓容器及氣瓶等產(chǎn)品;對其技術性能進行檢測評定,將其劃分為壓力容器和液位監(jiān)測系統(tǒng)(液位報警器);其安全性檢驗合格后方可使用。由于其主要功能為儲存與儲運產(chǎn)品,因此屬于壓力容器范疇;由于其對結構安全性具有一定影響,因此屬于壓力容器范疇。
三、簡單壓力容器的適用范圍
根據(jù)《壓力容器》(GB3837-2008)和《壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程》(GB/T32538-2016)規(guī)定:對于用于運輸、貯存和裝卸液化石油氣的壓力容器和與其相配套的液位監(jiān)測系統(tǒng),除應當安裝在直接承受介質壓力的設備上外,還應當安裝在運輸?shù)钠渌O備上。對于罐體進行清洗后,應安裝在該罐體內(nèi)部的制罐裝置。對于使用壓力超過相應標準的機械、電子式制罐裝置,應設置在設備安裝時已經(jīng)設定或已通過國家壓力容器驗收認可。對于安裝在氣瓶及相關附屬設施上的氣體輸送用自動控制裝置及液位監(jiān)測系統(tǒng)(液位報警器),應分別設置在該罐體內(nèi)部與外部之間或與該罐體內(nèi)部之間。
四、簡單壓力容器的標準依據(jù)/適用范疇
在《安全技術監(jiān)察條例》(以下簡稱《條例》)中,有對特種設備的定義:“本條例所稱特種設備,是指依法取得使用權的有關專門用于生產(chǎn)、儲存、使用和處置危險化學品和煙花爆竹等危險物品,并具有規(guī)定的其他用途或者功能的特種設備?!痹撘?guī)定主要從使用管理角度提出了“特殊”和“特定”問題?!稐l例》中的特殊與專門概念,是指在對安全技術規(guī)范進行梳理時發(fā)現(xiàn)或者由現(xiàn)行安全技術規(guī)范確認的特種設備,包括但不限于以下方面:1、使用管理:除特種設備以外(如石化工程),屬于特種設備范疇內(nèi)而尚無具體標準規(guī)定之外;2、使用管理:包括但不限于使用管理中涉及到易發(fā)生事故的特種設備等;3、檢驗檢測管理:包括但不限于充裝和運行檢測中需要檢驗檢測的事項。